安徽十三五工業(yè)綠色發(fā)展規劃 到2020年節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億
??? 日前，北極星節能環(huán)保網(wǎng)獲悉，《安徽省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》已經(jīng)印發(fā)。規劃提出，圍繞工業(yè)污染治理、大氣污染防治、煤炭高效潔凈利用、城鎮污水污泥處理處置、生活垃圾無(wú)害化處理技術(shù)和裝備等領(lǐng)域，推進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。到2020年安徽節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元。全文如下：
安徽省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃
??? 黨的十八屆五中全會(huì )上，習近平同志提出新時(shí)期創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，作為“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須堅持的一個(gè)基本理念，體現了我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識的深化。為落實(shí)綠色發(fā)展理念，加快我省工業(yè)轉型升級，構建現代工業(yè)體系，創(chuàng )新制造業(yè)發(fā)展路徑，根據《中國制造2025安徽篇》和《安徽省“十三五”工業(yè)發(fā)展規劃》，制定本規劃。
??? 本規劃圍繞加強工業(yè)節能、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、強化資源綜合利用、壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色制造體系建設等工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)工作，闡明我省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施。
??? 一、工業(yè)綠色發(fā)展現狀與形勢
??? 綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續為目標的經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展方式，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力約束條件下，將環(huán)境保護作為實(shí)現可持續發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。綠色發(fā)展人人有責、人人共享，是實(shí)現人民富裕、國家富強、人與自然和諧，實(shí)現中華民族永續發(fā)展的必然選擇，也是落實(shí)習總書(shū)記關(guān)于安徽發(fā)展“一大目標、五大任務(wù)”的重要路徑之一。
??? 從工業(yè)領(lǐng)域來(lái)講，綠色發(fā)展要求形成綠色的生產(chǎn)方式，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。工業(yè)綠色發(fā)展是深入推進(jìn)供給側結構性改革的要求，一方面提高了企業(yè)能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)節能增效實(shí)現“降成本”，另一方面可以增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、促進(jìn)節能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補齊綠色發(fā)展短板，是促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)的重要舉措。工業(yè)綠色發(fā)展要求工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中盡量避免使用有害原料，降低生產(chǎn)過(guò)程中的材料和能源浪費，提高資源能源利用率，減少排放，加強廢棄物處理。注重推進(jìn)綠色制造，創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現綠色經(jīng)濟提升，最終形成經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益有機統一。
??? （一）發(fā)展現狀。
??? “十二五”以來(lái)，我省工業(yè)領(lǐng)域認真貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署，堅持把節能減排作為工業(yè)轉型升級的重要抓手和突破口，采取有效措施，加大工作力度，實(shí)現了“十二五”工業(yè)節能、清潔生產(chǎn)專(zhuān)項規劃確定的目標，工業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著(zhù)成效。
??? 1、工業(yè)節能超額完成目標?！笆濉逼陂g我省工業(yè)以年均4.1%的能源消費增速支撐了工業(yè)經(jīng)濟年均14.1%的增長(cháng)，以較低的能耗實(shí)現了快速發(fā)展。規模以上單位工業(yè)增加值能耗累計下降36.6%，比全國多下降8.6個(gè)百分點(diǎn)，超額完成下降18%以上的目標任務(wù)。主要耗能產(chǎn)品單耗穩步下降，單位粗銅、噸鋼綜合能耗、噸水泥熟料耗能分別比2010年下降35.5%、12.6%和4.5%。電廠(chǎng)火力發(fā)電標準煤耗（每千瓦時(shí)）由304克下降到291.8克，五年累計下降12.2克，全省水泥、火力發(fā)電單耗處于全國先進(jìn)水平。能源利用效率不斷提高，規模以上工業(yè)能源加工轉換效率由65.9%提高到68.2%，化工、鋼鐵、水泥等行業(yè)擴大能源綜合利用投資，五年累計回收利用余熱、煤氣等能源2945.5萬(wàn)噸標準煤。工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機系統效率分別提高2.5、4個(gè)百分點(diǎn)，高效機電設備進(jìn)一步推廣使用，省節能與資源綜合利用專(zhuān)項資金支持實(shí)施節能技術(shù)改造項目491個(gè)。工業(yè)用能結構初步改善，新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)較快、高耗能行業(yè)增長(cháng)放緩，全省六大高耗能行業(yè)增加值占比由28.5%下降到26.2%，規模以上工業(yè)能耗增幅總體呈下降趨勢。落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前超額完成，五年共淘汰煉鐵245萬(wàn)噸、煉鋼348萬(wàn)噸、焦炭120萬(wàn)噸、鐵合金0.38萬(wàn)噸、電石4.5萬(wàn)噸、銅冶煉1.2萬(wàn)噸、鉛冶煉44.3萬(wàn)噸、水泥（熟料及磨機）2212.1萬(wàn)噸、造紙129.9萬(wàn)噸、酒精7.5萬(wàn)噸、檸檬酸3萬(wàn)噸、制革138萬(wàn)標張、印染8720萬(wàn)米、鉛蓄電池（含極板及組裝）521.1萬(wàn)千伏安時(shí)、小煤礦866萬(wàn)噸、小火電13.7萬(wàn)千瓦。
??? 2、清潔生產(chǎn)取得重大進(jìn)展。初步實(shí)現由重點(diǎn)抓清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)改造向抓設計開(kāi)發(fā)、工藝技術(shù)進(jìn)步、有毒有害物質(zhì)替代等全過(guò)程推行清潔生產(chǎn)的轉變。清潔生產(chǎn)技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)廣泛應用，在鋼鐵、建材、化工、有色等重點(diǎn)行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)近30項，達到了經(jīng)濟和環(huán)境效應的“雙贏(yíng)”。清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目成效明顯，累計實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目412個(gè)，源頭削減COD排放量2.1萬(wàn)噸、氨氮0.48萬(wàn)噸、二氧化硫0.61萬(wàn)噸、氮氧化物0.89萬(wàn)噸。實(shí)施《安徽省高風(fēng)險污染物削減行動(dòng)計劃實(shí)施方案》，在涉汞、涉鉛及農藥（原藥、劑型）生產(chǎn)企業(yè)中實(shí)現高風(fēng)險污染物產(chǎn)生排放雙下降。工業(yè)產(chǎn)品綠色設計取得突破，綠色產(chǎn)品設計、工藝與裝備及再制造等的關(guān)鍵共性技術(shù)取得階段性突破。
??? 3、資源綜合利用成效明顯。工業(yè)固廢綜合利用率穩步提高，全省伴生礦產(chǎn)及尾砂、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用水平顯著(zhù)提升，固體廢棄物綜合利用率達到85%。鋼鐵、建材、化工等行業(yè)廢氣利用率達到90%。再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，在化工、機械、冶金、專(zhuān)用設備制造等基礎較好的工業(yè)行業(yè)，開(kāi)展機電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)示范，多家企業(yè)被列為國家試點(diǎn)，初步形成以合肥、蕪湖、馬鞍山為核心區域的再制造產(chǎn)業(yè)集群。
??? 4、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。五年來(lái)，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)63.1%，2015年達到1623.3億元，占全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18.2%，居七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)第3位，比2011年提高12.6個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規模，成為極具發(fā)展潛力的新興產(chǎn)業(yè)。涌現一批列入國家工程示范試點(diǎn)的骨干企業(yè)和產(chǎn)品推介目錄的名牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基礎較好，高效低溫余熱發(fā)電、智能電網(wǎng)、水處理設備和藥劑、除塵脫硫、煤礦瓦斯綜合治理等技術(shù)達到國內先進(jìn)水平。產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢良好，發(fā)展布局趨于合理，合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山等市集中一批規模較大的節能環(huán)保制造和服務(wù)企業(yè)。
??? （二）面臨的形勢。
??? “十三五”時(shí)期我省工業(yè)節能減排依然面臨較大壓力。從國際看，在應對國際金融危機和氣候變化背景下，圍繞溫室氣體排放的博弈更加激烈，發(fā)達國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”，通過(guò)綠色新政搶占競爭制高點(diǎn)；資源能源利用效率已成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素，綠色貿易壁壘也成為一些國家謀求競爭優(yōu)勢的重要手段。從國內看，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快和消費結構升級，大量資源的消耗給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，影響了人民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高；隨著(zhù)生態(tài)文明建設的深入推進(jìn)，亟需加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，大幅增加綠色產(chǎn)品供給，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)。從我省看，作為重要的能源原材料大省，受資源稟賦和發(fā)展階段影響，資源能源消耗和污染排放與先進(jìn)水平仍存在較大差距，資源環(huán)境瓶頸約束矛盾尚未根本緩解，存在以煤為主的能源消費結構短期內難以改變、主要產(chǎn)品能耗下降空間收窄、工業(yè)污染源頭治理難度加大、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模偏小創(chuàng )新能力偏弱、促進(jìn)節能減排的市場(chǎng)化機制不夠健全、綠色發(fā)展基礎工作薄弱等問(wèn)題與困難。加快“調轉促”、推動(dòng)工業(yè)轉型升級、提升工業(yè)綠色發(fā)展水平的意義深遠、任務(wù)緊迫。
??? 雖然我省工業(yè)綠色發(fā)展面臨挑戰，但也面臨難得的歷史機遇。綠色發(fā)展理念日漸深入人心，工業(yè)內部結構調整力度不斷加大，科技創(chuàng )新能力不斷提升，企業(yè)節能減排內生動(dòng)力不斷增加，綠色發(fā)展激勵約束機制不斷完善，這些都為“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng )造了有利條件。
??? 二、指導思想和發(fā)展目標
??? （一）指導思想。
??? 牢固樹(shù)立并貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)調結構轉方式促升級行動(dòng)計劃，以構建綠色制造體系為主線(xiàn)，以制造業(yè)綠色改造升級為重點(diǎn)，加快形成政府為主導、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅動(dòng)的推進(jìn)綠色制造工作格局，提升能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)轉型升級，確保實(shí)現“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展目標。
??? （二）基本原則。
??? 綠色引領(lǐng)，加速轉型。堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型企業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設。加速生產(chǎn)方式和制造模式綠色化，增強企業(yè)市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力，實(shí)現增長(cháng)動(dòng)力轉換和質(zhì)量效益提升。
??? 創(chuàng )新驅動(dòng)，強化機制。堅持需求導向，推進(jìn)綠色科技、管理、組織、商業(yè)模式創(chuàng )新，加快綠色創(chuàng )新成果與傳統制造業(yè)對接、與新興產(chǎn)業(yè)對接。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，遵循綠色發(fā)展規律，形成有效的激勵和約束機制，增強企業(yè)綠色發(fā)展內生動(dòng)力。
??? 全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。在工業(yè)企業(yè)全面推行綠色制造，加強產(chǎn)品全生命周期綠色管理，加快構建綠色制造體系。著(zhù)力緩解重化工業(yè)資源環(huán)境瓶頸約束，加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色改造升級，開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)和重點(diǎn)工程示范。
??? （三）發(fā)展目標。
??? 到2020年，全省工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升，綠色制造體系初步建立。
??? ——全省規模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%；
??? ——工業(yè)固體廢物綜合利用率達到85%以上；
??? ——節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元；
??? ——重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降；
??? ——創(chuàng )建一批綠色工廠(chǎng)、園區。
??? 三、主要任務(wù)
??? （一）加強工業(yè)節能。
??? 1、加快重點(diǎn)領(lǐng)域節能技術(shù)改造。
??? 運用先進(jìn)適用節能低碳技術(shù)、工藝和裝備改造提升傳統產(chǎn)業(yè)能源效率，實(shí)現能源高效低碳化利用，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
??? 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色改造升級。通過(guò)流程工業(yè)節能改造，重點(diǎn)推廣原料技術(shù)路線(xiàn)優(yōu)化、流程再造等技術(shù)。在鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推廣經(jīng)濟煉焦配煤、燒結礦顯熱回收利用、長(cháng)壽高爐和新一代控扎控冷等技術(shù)，推進(jìn)副產(chǎn)煤氣高值利用；在有色行業(yè)實(shí)施粗銅連續吹煉、鉛富氧閃速熔煉等技術(shù)改造；在石化行業(yè)推廣煉化裝置工藝及系統節能技術(shù)、加氫（吸附）脫硫等清潔燃料生產(chǎn)技術(shù)；在化工行業(yè)實(shí)施大型粉煤加壓氣化、硝酸綜合處理等技術(shù)改造；在建材行業(yè)推廣高固氣比熟料煅燒、無(wú)球化粉磨、大推力多通道燃燒、玻璃窯爐富氧（全氧）燃燒及余熱發(fā)電等技術(shù)。
??? 提升終端用能產(chǎn)品能效水平。推廣應用高效節能產(chǎn)品和裝備，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)高耗能設備實(shí)施更新改造，著(zhù)力提高終端用能設備能效水平。電機系統推廣永磁同步伺服電機、高壓變頻調速、永磁渦流柔性傳動(dòng)、冷卻塔用混流式水輪機等技術(shù)；配電系統推廣非晶合金變壓器、有載調容調壓、系統無(wú)功補償及參數優(yōu)化等技術(shù)；爐窯系統實(shí)施富氧助燃、蓄熱式燃燒、循環(huán)水系統防垢提效等技術(shù)改造。
??? 加強余熱余壓高效回收利用。通過(guò)推行重點(diǎn)行業(yè)能量梯級優(yōu)質(zhì)利用，實(shí)現余能高效回收。推廣鋼鐵企業(yè)超臨界混合工質(zhì)高參數一體化循環(huán)發(fā)電、冶金企業(yè)余熱余壓能量回收同軸機組應用、熱電廠(chǎng)（站）煙氣系統余熱深度回收利用等余熱發(fā)電、供熱技術(shù)。積極推廣礦熱爐高溫煙氣凈化回收利用、空壓機余熱回收、循環(huán)水及礦井水余熱利用、螺桿膨脹動(dòng)力驅動(dòng)等技術(shù)。鼓勵使用生產(chǎn)過(guò)程中釋放出的副產(chǎn)熱能、壓差能及回收可燃氣體。加大蒸汽余熱梯度利用、非穩態(tài)余熱回收等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)應用力度。推廣普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。
??? 2、加強節能信息化能力建設。
??? 建設企業(yè)能源管理中心。根據國家鋼鐵、石油和化工等行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設實(shí)施方案的要求，在大型鋼鐵、有色、建材、化工、輕工等企業(yè)推進(jìn)能源管理中心建設，采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對企業(yè)能源系統的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節實(shí)施集中扁平化的動(dòng)態(tài)監控和數字化管理，實(shí)現多能源介質(zhì)協(xié)同平衡與優(yōu)化利用的企業(yè)能源管控系統。持續加大企業(yè)能源管控的廣度和深度，提升能源管理信息化、智能化水平。
??? 推進(jìn)節能信息化改造。利用信息化技術(shù)推動(dòng)企業(yè)主要用能工序裝備升級，與企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化系統（DCS、MES及ERP系統等）進(jìn)行交互對接，將能源數據網(wǎng)絡(luò )化，應用云計算、大數據等兩化融合技術(shù)，實(shí)現能量流智能控制與過(guò)程優(yōu)化，降低能源介質(zhì)和物料消耗。
??? 建設綠色數據中心。在生產(chǎn)制造、電信等重點(diǎn)應用領(lǐng)域選擇一批代表性強、工作基礎好、管理水平高的數據中心，開(kāi)展綠色數據中心建設工作，提升試點(diǎn)數據中心節能環(huán)保水平，引導數據中心走低碳循環(huán)綠色發(fā)展之路。
??? 3、強化工業(yè)企業(yè)節能管理工作。
??? 強化企業(yè)節能管理。依法加強重點(diǎn)用能企業(yè)節能管理，指導企業(yè)參與節能低碳行動(dòng)。開(kāi)展能效水平對標活動(dòng)和能效領(lǐng)跑者行動(dòng)。在國家“資源節約型、環(huán)境友好型”企業(yè)創(chuàng )建試點(diǎn)的基礎上，推進(jìn)全省兩型企業(yè)建設。建立健全企業(yè)能源管理體系，實(shí)行能源管理崗位備案、能源審計和能源利用狀況報告等制度。夯實(shí)企業(yè)能源計量、統計等基礎工作，加強人員培訓。完善全省工業(yè)能源管理系統，推動(dòng)企業(yè)能耗在線(xiàn)試點(diǎn)。
??? 加強節能執法檢查。完善省市縣三級節能監察組織體系，加強節能監察機構能力建設，推動(dòng)執法重心下移。深入貫徹落實(shí)節能法律法規和政策標準，加快淘汰高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）和技術(shù)，在水泥等行業(yè)實(shí)行基于能耗標準的階梯電價(jià)政策。加強節能標準化建設，逐步完善單位產(chǎn)品能耗限額和產(chǎn)品能效地方標準，強化用能單位落實(shí)強制性節能標準的主體責任，有針對性的加強對工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執行情況和高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰情況的節能監察。
??? 推廣市場(chǎng)化機制。搭建全省工業(yè)節能技術(shù)信息服務(wù)平臺，推動(dòng)建立節能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快節能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。打造我省節能環(huán)保新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備推介會(huì )品牌，不斷擴大影響力、提升知名度，引導成熟高效節能環(huán)保裝備產(chǎn)品推廣應用。落實(shí)電力需求側管理辦法，引導企業(yè)規范有序用電節電。
??? 4、推進(jìn)工業(yè)能源消費結構優(yōu)化。
??? 合理控制工業(yè)用能增速。落實(shí)能源消費總量和強度“雙控制”，引導重化工業(yè)資源整合和優(yōu)化。積極引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色低碳發(fā)展。更加重視供給側調整，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強工業(yè)項目節能評估審查，嚴格執行固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查制度，管住、管好用能增量，落實(shí)高耗能行業(yè)準入制度。
??? 積極推廣使用新能源。加快爐窯煤改氣（電），推進(jìn)工業(yè)用能低碳化。在水泥、鋼鐵、化工等領(lǐng)域，推廣示范一批原料替代、工藝改善等溫室氣體排放控制技術(shù)，推廣利用二氧化碳用于驅油以及制備塑料、干冰等。在廠(chǎng)區、園區廣泛使用光伏、光熱、熱泵，加快建設分布式能源和智能微電網(wǎng)，提高生產(chǎn)過(guò)程中可再生能源使用比例。
??? 專(zhuān)欄1工業(yè)節能重點(diǎn)路徑
??? 重點(diǎn)行業(yè)。在鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)開(kāi)展綠色化改造升級，開(kāi)展能效水平對標和能效領(lǐng)跑者行動(dòng)，持續降低全省主要耗能產(chǎn)品單耗。到2020年，爭取實(shí)現全省水泥綜合能耗達到國際先進(jìn)水平，銅冶煉、鉛冶煉、合成氨、平板玻璃等綜合能耗保持國內先進(jìn)水平。
??? 用能設備。推廣使用高效節能電機、鍋爐、變壓器、內燃機等用能設備，按照國家能效提升路線(xiàn)圖要求淘汰高耗能落后設備，推動(dòng)高耗能通用設備及系統改造。到2020年，爭取全省工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機、內燃機系統平均運行效率提高5個(gè)百分點(diǎn)，高效配電變壓器在工業(yè)企業(yè)運行比例提高10%以上。
??? 關(guān)鍵技術(shù)。廣泛應用余熱余壓高效回收、長(cháng)流程工藝系統改造、信息化節能等適用技術(shù)，提升企業(yè)綜合能源利用效率。到2020年，實(shí)現全省重點(diǎn)行業(yè)中低品位余熱余壓利用率達到80%；重點(diǎn)用能企業(yè)主要裝備（工序）節能信息化水平明顯提高。
??? 管理提升。依法加強年耗能1萬(wàn)噸標準煤以上用能企業(yè)節能管理，開(kāi)展節能監察執法，淘汰落后產(chǎn)能，推廣市場(chǎng)化節能機制，鼓勵大型耗能企業(yè)建設能源管理中心，爭取到2020年，全省年耗能1萬(wàn)噸標準煤以上用能企業(yè)累計實(shí)現節能量600萬(wàn)噸標準煤；年耗能20萬(wàn)噸標煤工業(yè)企業(yè)（電廠(chǎng)除外）基本建成能源管理中心，企業(yè)總體能源利用效率提升3%左右。
??? （二）促進(jìn)清潔生產(chǎn)。
??? 1、加快工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。
??? 以落實(shí)我省大氣、水污染防治行動(dòng)計劃為目標，組織實(shí)施長(cháng)江、淮河、巢湖等重點(diǎn)流域內造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點(diǎn)水污染行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程；組織實(shí)施鋼鐵、石化、化工、建材、有色等重點(diǎn)大氣污染行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，加快生產(chǎn)過(guò)程清潔化，降低工業(yè)廢水、廢氣排放總量及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放強度。
??? 2、推進(jìn)高風(fēng)險污染物削減。
??? 推進(jìn)揮發(fā)性有機物削減。針對涂料、人造板制造、木制家具、印刷、汽車(chē)制造涂裝、電子產(chǎn)品制造、橡膠制品、皮鞋制造等重點(diǎn)行業(yè)，采用替代或減量化的技術(shù)，從源頭減少揮發(fā)性有機污染物的產(chǎn)生，降低末端治理或無(wú)組織排放控制壓力。
??? 推進(jìn)重金屬污染物削減。在電石法聚氯乙烯、干電池、熒光燈、體溫計和血壓計等重點(diǎn)行業(yè)推廣低汞或無(wú)汞化技術(shù)，在鉛酸蓄電池、再生鉛、鉛冶煉等行業(yè)推廣鉛資源高效利用和生產(chǎn)過(guò)程污染控制技術(shù)，在鉻鹽、皮革、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)。
??? 推進(jìn)有毒有害物質(zhì)替代。在化工、冶金、紡織印染、電鍍、制革、農藥、建材、電子等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)發(fā)有毒有害物質(zhì)替代品，在紡織印染行業(yè)推廣綠色環(huán)保染料和制劑，在電鍍行業(yè)推廣低氰或無(wú)氰電鍍、重金屬在線(xiàn)回收等技術(shù)，在農藥行業(yè)推進(jìn)高毒農藥產(chǎn)品替代。
??? 3、鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)推廣適用的先進(jìn)技術(shù)。
??? 引導和鼓勵企業(yè)投資開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結合，提高清潔生產(chǎn)的技術(shù)水平。研究開(kāi)發(fā)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金屬污染削減新技術(shù)和節能節水、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代等方面新技術(shù)，以及廢棄資源再利用等生態(tài)低碳重大關(guān)鍵和共性技術(shù)。加強國際先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)推廣一批節能、節水、節材、綜合利用等的清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。
??? （三）強化資源綜合利用。
??? 1、強化工業(yè)固廢資源化利用。以提升工業(yè)固廢綜合利用水平，推動(dòng)固廢資源規?；?、高值化利用為目標。依托馬鋼和銅陵有色的技術(shù)力量，加強有色金屬等共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦資源綜合利用；依托兩淮煤炭基地資源優(yōu)勢，推廣先進(jìn)技術(shù)工藝，加強煤層氣、煤矸石、煤泥等綜合利用。推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)建設和新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??? 2、升級再生資源產(chǎn)業(yè)。在廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊輪胎、廢塑料、廢棄電子產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施資源再生利用重大示范工程建設，開(kāi)展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)工作。引導再生資源回收利用向規?；l(fā)展，培育一批具有較強競爭力的再生資源骨干企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進(jìn)再生資源回收利用體系建設中的帶頭作用，有效整合各類(lèi)資源，逐步完善再生資源的回收、加工、利用循環(huán)體系，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、規?；l(fā)展。
??? 3、大力推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施高端再制造，針對盾構機、重型機械、專(zhuān)用設備等高附加值、高技術(shù)含量、高可靠性要求的大型成套關(guān)鍵零部件，組織實(shí)施無(wú)損檢測、產(chǎn)品剩余壽命評估、深度拆解、零部件綠色清洗等再制造技術(shù)工藝應用示范；實(shí)施智能再制造，大幅提升傳統機電產(chǎn)品以及通用型復印機、打印機等電子信息產(chǎn)品再制造生產(chǎn)中的智能化水平，建立再制造舊件溯源及產(chǎn)品追蹤信息系統，提高再制造產(chǎn)品的自我診斷和在線(xiàn)監測能力；實(shí)施在役再制造，在石化化工等流程工業(yè)領(lǐng)域，對老舊和性能低下、故障頻發(fā)、技術(shù)落后的在役機電裝備進(jìn)行個(gè)性化再設計，利用再制造技術(shù)工藝實(shí)施改造升級，顯著(zhù)提升裝備節能、環(huán)保、安全水平和長(cháng)周期運行能力。
??? 進(jìn)一步加快我省合肥再制造產(chǎn)業(yè)集聚區和蕪湖、馬鞍山再制造產(chǎn)業(yè)園區建設，形成以合肥市為中心，輻射周邊省份的國家級再制造產(chǎn)業(yè)集群。
??? 專(zhuān)欄2再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項
??? 以關(guān)鍵核心零部件再制造和生產(chǎn)再制造設備、材料為突破口，培育我省再制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高端再制造、智能再制造、在役再制造。
??? 一區兩園：合肥再制造集聚區、蕪湖再制造工業(yè)園、馬鞍山再制造工業(yè)園。
??? 合肥再制造集聚區以工程機械、特種裝備、關(guān)鍵零部件、兼以部分表面修復為產(chǎn)品和技術(shù)主導；蕪湖再制造工業(yè)園主要以再制造設備、材料以及汽車(chē)發(fā)動(dòng)機再制造為核心；馬鞍山再制造工業(yè)園以表面修復為主兼以部分機電產(chǎn)品再制造。
??? 發(fā)展目標：以一區兩園為發(fā)展節點(diǎn)，通暢再制造上下游產(chǎn)業(yè)鏈，在全省形成由再制造逆向物流中心——清洗拆解檢驗檢測——應用再制造技術(shù)、設備、材料再制造機電產(chǎn)品——申報再制造產(chǎn)品認定——推廣再制造產(chǎn)品——使用再制造產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系。
??? （四）壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
??? 1、推進(jìn)節能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化。依托合肥、馬鞍山、蕪湖、蚌埠等市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎，以節能裝備制造企業(yè)為龍頭，圍繞應用面廣、節能潛力大的余熱余壓利用、工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機系統、高效節能變壓器、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)龍頭企業(yè)與科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化示范和規?；瘧庙椖?，打造節能裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地。
??? 2、推進(jìn)環(huán)保技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化。圍繞“三廢”污染防治技術(shù)和裝備、城鎮污水污泥處理處置、生活垃圾無(wú)害化處理以及新型綠色環(huán)保材料和產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域，以合肥、銅陵、蚌埠等市為重點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)，聯(lián)合高等院校和科研院所，大力推動(dòng)相關(guān)核心技術(shù)自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化應用示范，加強關(guān)聯(lián)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。壯大環(huán)保技術(shù)裝備生產(chǎn)和污染治理企業(yè)集群，形成集設計、制造和生產(chǎn)為一體的環(huán)保裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地。
??? 3、培育節能環(huán)保服務(wù)業(yè)。依托合肥、蚌埠、蕪湖等市良好的節能環(huán)保服務(wù)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展合同能源管理，組織省內有條件、有市場(chǎng)、有技術(shù)的節能服務(wù)公司開(kāi)展企業(yè)能源診斷，培育示范效應明顯、國內影響力大、具有較強競爭力的大型節能服務(wù)企業(yè)。
專(zhuān)欄3“五個(gè)一百”促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項
??? 大力實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節能環(huán)?！拔鍌€(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)推廣先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品，支持節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目建設，引導節能環(huán)保制造和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，積極培育綠色經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)展綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
??? 大力實(shí)施余熱余壓利用設備、新型高效節能鍋爐、垃圾焚燒發(fā)電設備、高效節能變壓器、節能電機系統等重點(diǎn)項目，加強余熱干燥設備、余熱蒸餾設備和余熱發(fā)電鍋爐設計、制造和應用，推進(jìn)節能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化。
??? 圍繞工業(yè)污染治理、大氣及水污染防治、煤炭高效潔凈利用、城鎮污水污泥處理處置、生活垃圾無(wú)害化處理技術(shù)和裝備等領(lǐng)域，推進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
??? 圍繞“廢棄資源再生利用”示范工程，建設再生資源回收產(chǎn)業(yè)基地，加快廢舊汽車(chē)、家電、廢鋼、廢鉛酸電池、廢舊塑料、輪胎和生物質(zhì)廢物等回收再利用技術(shù)及裝備開(kāi)發(fā)，建立再制造產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)資源綜合利用技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化。
??? 培育節能環(huán)保服務(wù)業(yè)基地，引導一批節能環(huán)保服務(wù)企業(yè)成長(cháng)，形成節能環(huán)保工程設計、施工和運營(yíng)總包服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。
??? （五）創(chuàng )建綠色制造體系。
??? 1、設計開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。引導和鼓勵創(chuàng )新能力較強的國家和省級技術(shù)中心企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等，按照《生態(tài)設計產(chǎn)品評價(jià)通則》（GB/T32611）和生態(tài)設計產(chǎn)品評價(jià)規范系列國家標準（GB/T32163）的要求，開(kāi)發(fā)具有無(wú)害化、節能、環(huán)保、高可靠性、長(cháng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品，并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。
??? 2、創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)。優(yōu)先在冶金、化工、建材、機械、汽車(chē)、輕工、紡織、醫藥、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批工作基礎好、代表性強的骨干企業(yè)，通過(guò)采用綠色建筑技術(shù)建設改造廠(chǎng)房，預留可再生能源應用場(chǎng)所和設計負荷，合理布局廠(chǎng)區內能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設計和綠色采購，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設備，建立資源回收循環(huán)利用機制，推動(dòng)用能結構優(yōu)化，創(chuàng )建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠(chǎng)。
??? 3、建設綠色工業(yè)園區。從國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區中選擇一批工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的園區，貫徹資源節約和環(huán)境友好理念，加強土地節約集約化利用，推動(dòng)基礎設施的共建共享，在園區層級加強余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用，建設園區智能微電網(wǎng)，促進(jìn)園區內企業(yè)廢物資源交換利用，補全完善園區內產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條，推進(jìn)園區信息、技術(shù)服務(wù)平臺建設，建設具備布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態(tài)化等特色的綠色園區。
??? 4、打造綠色供應鏈。重點(diǎn)在汽車(chē)、電子電器、機械、大型成套裝備等行業(yè)選擇一批代表性強、行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)，建立以資源節約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系，推動(dòng)上下游企業(yè)共同提升資源利用效率，改善環(huán)境績(jì)效，達到資源利用高效化、環(huán)境影響最小化，鏈上企業(yè)綠色化的目標，帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現綠色發(fā)展。
??? 專(zhuān)欄4綠色制造體系建設專(zhuān)項
??? 堅持以企業(yè)為主體，標準為引領(lǐng)，建設綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈四位一體的綠色制造體系，打造一批制造業(yè)綠色轉型升級的示范標桿，推進(jìn)能源消費結構優(yōu)化，建立覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色管理體系到2020年，創(chuàng )建一批綠色工廠(chǎng)、園區。
??? 四、保障措施
??? （一）強化目標管理。
??? 完善目標責任體系，明確各項任務(wù)實(shí)施主體，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作責任制；強化規劃執行，建立規劃實(shí)施的檢查督辦制度，對規劃期內重大事項進(jìn)行監督檢查；建立健全信息反饋制度，加強對規劃實(shí)施的跟蹤分析，及時(shí)解決規劃實(shí)施中出現的矛盾和問(wèn)題。
??? （二）完善法規標準。
??? 加快出臺和完善有關(guān)推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)政策措施，建立符合我省實(shí)際的工業(yè)節能標準體系；嚴格國家標準準入的執行，制定并實(shí)施嚴于國家標準的高耗能產(chǎn)品能耗限額地方標準和用能產(chǎn)品能效標準；圍繞重點(diǎn)用能企業(yè)，開(kāi)展節能標準宣貫，加強對節能標準實(shí)施的監察力度。
??? （三）科學(xué)布局實(shí)施。
??? 謀劃全省工業(yè)綠色發(fā)展布局，科學(xué)制定規劃實(shí)施路線(xiàn)圖；推動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和綠色園區建設試點(diǎn)，推進(jìn)新時(shí)期節能減排技術(shù)裝備進(jìn)步和創(chuàng )新，以產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為工業(yè)轉型與綠色改造提供支撐；加強形勢分析和預警調控，制定切實(shí)可行的整改措施，并落實(shí)到位。
??? （四）落實(shí)經(jīng)濟政策。
??? 貫徹落實(shí)促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的財稅政策。強化政府資金的引導和示范作用，建立支持工業(yè)綠色發(fā)展的穩定投入機制，對重點(diǎn)示范工程項目和重大技術(shù)研發(fā)項目給予資金補助或貸款貼息支持；積極落實(shí)國家支持節能減排和綜合利用的一系列所得稅、增值稅優(yōu)惠政策；拓寬企業(yè)融資渠道，加強與國家政策性銀行的對接聯(lián)系，爭取為企業(yè)綠色發(fā)展項目融資創(chuàng )造條件。
??? （五）強化綠色宣傳和培訓。
??? 普及工業(yè)綠色發(fā)展理念，加強工業(yè)綠色發(fā)展有關(guān)知識體系的宣傳和培訓。建立企業(yè)能源管理崗位負責人定期培訓制度，并推動(dòng)將工業(yè)綠色發(fā)展作為重要內容納入職業(yè)教育和技術(shù)培訓體系；引導全社會(huì )樹(shù)立正確的消費觀(guān)，鼓勵使用節能和資源綜合利用產(chǎn)品，形成節約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式；加強資源節約型環(huán)境友好型企業(yè)建設，對先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行表彰和獎勵。
