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重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)《重慶市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》，制定園區綠色低碳循環(huán)發(fā)展促進(jìn)工程，大宗工業(yè)固廢綜合利用示范工程，建筑垃圾資源化利用示范工程等12項重點(diǎn)工程與項目
重慶市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是貫徹習近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重要舉措，是推動(dòng)重慶經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)碳達峰碳中和工作要求的重要抓手，是加強能源資源要素節約集約利用、建設山清水秀美麗之地的重要途徑。為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，全面提升資源利用效率，助力實(shí)現碳達峰碳中和目標，依據國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號）、市政府印發(fā)《重慶市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本規劃。
一、發(fā)展現狀及面臨形勢
（一）“十三五”期間發(fā)展現狀?！笆濉睍r(shí)期，全市積極踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，廣泛推行循環(huán)發(fā)展方式，著(zhù)力提高資源利用效率，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效。一是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系加快構建。綠色制造體系初具規模，累計創(chuàng )建市級綠色工廠(chǎng)115家，其中國家級綠色工廠(chǎng)35家。企業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和園區循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，園區資源能源循環(huán)利用效率穩步提升。二是資源循環(huán)利用效率穩步提升?！笆濉逼陂g單位地區生產(chǎn)總值能耗累計降低19.4%，大宗固廢綜合利用率達到50.9%，生活垃圾焚燒發(fā)電資源化利用率達50%以上，廢舊農膜回收率、農作物秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率分別達到86%、89%和80%，全市規模以上工業(yè)用水重復利用率達到90.7%。三是循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)成效明顯。中心城區入選“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)名單，中心城區、綦江、涪陵獲批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市，渝南（綦江區、南川區）和潼南區獲批國家大宗固體廢棄物綜合利用基地，長(cháng)壽經(jīng)開(kāi)區等4個(gè)園區建成國家園區循環(huán)化改造試點(diǎn)園區，大足等4個(gè)區縣成為國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）。四是循環(huán)經(jīng)濟政策逐步完善。研究制定出臺了《重慶市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》等系列法規政策，完善了源頭、過(guò)程和末端全過(guò)程激勵和約束性的循環(huán)經(jīng)濟機制，為全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了較好的制度環(huán)境。
（二）“十四五”時(shí)期面臨的形勢。從國際看，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為全球共識。世界主要經(jīng)濟體普遍把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為破解資源環(huán)境約束、應對氣候變化、培育經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)的基本路徑。另一方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應鏈受到非經(jīng)濟因素嚴重沖擊，國際資源能源供應不確定性、不穩定性增加，我們也將面臨挑戰。從國內看，黨中央提出加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展融入生產(chǎn)生活各領(lǐng)域帶來(lái)新機遇。同時(shí)，我國資源能源利用效率總體上仍然不高，大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的生產(chǎn)生活方式尚未根本性扭轉，資源安全面臨較大壓力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需求十分迫切。從市內看，“十四五”時(shí)期，全市將加快推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，為全面推進(jìn)工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市資源循環(huán)提供了新機遇，為全市資源開(kāi)采加工、產(chǎn)品生產(chǎn)制造、商品流通消費、廢物處置利用等各環(huán)節循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展開(kāi)辟了新空間。同時(shí)，市委市政府明確了建設山清水秀美麗之地的重要目標，對推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化轉型、提高能源資源利用效率、減少主要污染物排放總量等提出了新要求。面對新機遇新要求，我市應大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動(dòng)資源高效利用和循環(huán)利用，助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，堅持突出重點(diǎn)、問(wèn)題導向、市場(chǎng)主導和創(chuàng )新驅動(dòng)，著(zhù)力建設資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展、生態(tài)文明建設水平顯著(zhù)提升提供資源保障。
（二）發(fā)展目標。到2025年，全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著(zhù)提升，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設計和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著(zhù)增強，現代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會(huì )的資源循環(huán)利用體系基本建成，相比2020年主要資源產(chǎn)出率提高約20%，單位GDP能源消耗下降14%，單位GDP用水量降低15%以上。
——循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平整體提升?，F代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接更加緊密，產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升，主要資源產(chǎn)出率穩步提升，城市廢舊物資循環(huán)利用體系逐步完善，城市典型廢棄物資源化利用水平明顯提高。
——循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和服務(wù)模式不斷創(chuàng )新，數字化、智能化水平顯著(zhù)提升，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展的政策支持體系和機制進(jìn)一步健全。
表1 “十四五”時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展主要指標
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）著(zhù)力構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系
1．推行產(chǎn)品綠色設計綠色供應。加強工業(yè)產(chǎn)品綠色設計及制造，鼓勵企業(yè)設計開(kāi)發(fā)具有無(wú)害化、節能、環(huán)保、低耗、長(cháng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。大力推廣安全綠色生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備。加大清潔原輔材料利用，大力發(fā)展無(wú)毒無(wú)害原料替代使用與危險廢物治理，重點(diǎn)推進(jìn)電子廢物的產(chǎn)業(yè)化、規范化和無(wú)害化循環(huán)利用，降低產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量。推動(dòng)產(chǎn)品供應鏈綠色化，加快建立以資源節約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系，大力使用綠色物流技術(shù)與設備，推廣綠色、低碳、環(huán)保包裝，推動(dòng)制造企業(yè)上下游共同提升供應鏈綠色化水平。
2．強化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。全面推行清潔生產(chǎn)，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)實(shí)現全覆蓋，加快推進(jìn)農業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。推進(jìn)鋼鐵、化工、建材、機械制造、電子電器、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，推動(dòng)企業(yè)合理選擇和利用原材料、能源及其他資源，圍繞鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)，推動(dòng)節能從局部和單體設備節能向全流程和系統節能轉變，推進(jìn)鋼鐵、化工、電力等高載能行業(yè)企業(yè)余熱余壓回收利用和能量梯級利用，鼓勵企業(yè)、園區建設能源綜合管理系統，提高資源能源利用效率。強化源頭削減—過(guò)程控制—末端治理全過(guò)程清潔生產(chǎn)的推行力度，建立自愿性清潔生產(chǎn)審核的長(cháng)效機制，推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作，強化清潔生產(chǎn)監管服務(wù)和執法檢查，提升清潔生產(chǎn)水平，源頭減少資源消耗和污染物排放。
3．推進(jìn)園區綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推動(dòng)園區和企業(yè)“空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結構最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、運行管理規范化”，搭建能源互濟、資源共享、廢物協(xié)同處置的公共平臺，促進(jìn)資源高效利用、能量梯級利用、廢物綜合利用，實(shí)現綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設，選擇基礎條件好的產(chǎn)業(yè)園區著(zhù)力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚、提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭力、構建技術(shù)創(chuàng )新體系、打造運營(yíng)服務(wù)平臺、完善政策體制機制。推行園區環(huán)境污染第三方治理模式，引入環(huán)境服務(wù)公司對園區企業(yè)污染進(jìn)行集中式、專(zhuān)業(yè)化治理。支持工業(yè)園區配套建設危險廢物集中收集貯存、預處理和末端處置設施。到2025年，兩江新區、國家級高新區和經(jīng)開(kāi)區以及具備條件的市級特色工業(yè)園區全部實(shí)施循環(huán)化改造。鼓勵園區推進(jìn)綠色工廠(chǎng)建設，實(shí)現廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。
4．大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)“資源—產(chǎn)品—廢棄物”線(xiàn)性經(jīng)濟模式轉變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)經(jīng)濟模式，實(shí)現循環(huán)利用和環(huán)境降負。立足全市資源稟賦和“一區兩群”協(xié)調發(fā)展格局，按照“相對集中、集約用地、統籌布局”的原則，以生活垃圾焚燒設施為核心，結合人口、城鎮、產(chǎn)業(yè)等情況，因地制宜構建全市靜脈產(chǎn)業(yè)園空間格局，統籌整合固廢處置設施，推動(dòng)向靜脈產(chǎn)業(yè)園集中布局。
5．推進(jìn)城市廢棄物協(xié)同處置。在主城都市區積極推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾，鼓勵垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)、水泥窯等協(xié)同處置污水處理廠(chǎng)污泥。鼓勵利用現有冶金窯爐、水泥窯協(xié)同處置化工等行業(yè)的工業(yè)固體廢物。積極探索、有序推動(dòng)水泥窯、冶金窯爐等協(xié)同處置醫療廢物、危險廢物等。探索參照城市環(huán)境基礎設施管理協(xié)同處置設施，保障設施持續穩定運行。
（二）加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系
1．完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )。將廢舊物資回收相關(guān)設施納入國土空間總體規劃，保障用地需求，加強生活垃圾分類(lèi)管理，合理布局、規范建設“交投點(diǎn)、中轉站、分揀中心”三級回收體系。完善廢舊物資回收循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。推動(dòng)再生資源回收與生活垃圾分類(lèi)回收“兩網(wǎng)融合”，將可回收垃圾納入再生資源回收利用系統。依托家電拆解企業(yè)及再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)等市場(chǎng)主體，完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò )體系。統一布局、規范建設全市城市礦產(chǎn)回收利用系統，構建廢金屬、汽車(chē)、動(dòng)力電池、光伏板、家電、有機固廢等專(zhuān)業(yè)回收網(wǎng)絡(luò )。支持再生資源企業(yè)利用大數據、云計算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合的回收網(wǎng)絡(luò )，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。因地制宜完善鄉村回收網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)城鄉再生資源回收一體化。
2．推進(jìn)再生資源回收利用。加快再生資源加工利用基地建設，推動(dòng)再生資源規?；?、規范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強化“城市礦產(chǎn)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設，依托國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和再生資源產(chǎn)業(yè)園等，承接上游企業(yè)廢棄物再加工，為中、下游企業(yè)提供再生原材料，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)集群化、集散網(wǎng)絡(luò )化。以電子電器、汽車(chē)行業(yè)為重點(diǎn)，加快落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，引導生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系，實(shí)現低價(jià)值廢品回收、轉運、資源化利用等環(huán)節價(jià)值鏈增值，構建循環(huán)利用的市場(chǎng)化模式。加強對廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車(chē)及電池組件拆解利用企業(yè)監督檢查，依法查處違法違規行為，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。
3．規范發(fā)展二手商品市場(chǎng)。完善二手商品管理制度，建立完善二手車(chē)、二手家電、二手手機等二手商品鑒定、評估、分級標準，規范二手商品交易市場(chǎng)。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，強化互聯(lián)網(wǎng)交易平臺管理責任，加強交易行為監管，為二手商品交易提供標準化、規范化服務(wù)。鼓勵平臺企業(yè)引入第三方二手商品專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)，提高二手商品交易效率。推動(dòng)線(xiàn)下實(shí)體二手商品市場(chǎng)規范建設和運營(yíng)，鼓勵建設集中規范的“跳蚤市場(chǎng)”。鼓勵在各級學(xué)校設置舊書(shū)分享角、分享日，促進(jìn)廣大師生舊書(shū)交換使用。鼓勵社區定期組織二手商品交易活動(dòng)，促進(jìn)居民家庭閑置物品交易和流通。
4．推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞重慶打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，提升汽車(chē)零部件、工程機械、機床、文辦設備等再制造水平，重點(diǎn)推進(jìn)汽車(chē)核心零部件、廢舊動(dòng)力電池、有色金屬、動(dòng)力裝備、鑄鍛裝備、工程機械、工業(yè)機器人等領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以企業(yè)為主導，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，積極開(kāi)展再制造產(chǎn)品設計、剩余壽命評估、無(wú)損拆解等技術(shù)研究。鼓勵專(zhuān)業(yè)化再制造服務(wù)公司與汽車(chē)、鋼鐵、機械、化工等制造企業(yè)合作，開(kāi)展再制造專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，培育再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。建設再制造產(chǎn)品交易平臺。在重慶自由貿易試驗區積極拓展數控機床、通信設備等保稅維修和再制造復出口業(yè)務(wù)。
5．大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)服務(wù)業(yè)。聚集現代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智慧物流技術(shù)服務(wù)業(yè)、綠色設計服務(wù)業(yè)、節能服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、新能源服務(wù)業(yè)、綠色信息服務(wù)業(yè)、綠色農業(yè)服務(wù)業(yè)和綠色科技服務(wù)業(yè)等。推動(dòng)流通、電子商務(wù)、物流等企業(yè)利用銷(xiāo)售配送網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，建立逆向物流回收體系，引導企業(yè)加快節能減排、新能源、資源回收再利用等技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用。
6．加強產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用。推進(jìn)粉煤灰、冶煉渣、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦等工業(yè)固體廢棄物綜合利用，培育骨干企業(yè)、建設示范基地、推廣典型模式，鼓勵開(kāi)展大宗固廢綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應用。促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程中廢棄物循環(huán)利用以及能源和水資源梯級利用，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)余熱余壓回收、中水回用、廢氣廢液再利用。強化行業(yè)間循環(huán)，鼓勵冶金、建材等企業(yè)利用現有冶金窯爐、水泥窯協(xié)同處置固體廢物，提高固廢對工業(yè)生產(chǎn)原（燃）料的補充和替代作用。加強工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的危險廢物管理，鼓勵資源化綜合利用危險廢物。
7．推進(jìn)區域循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈“無(wú)廢城市”共建，與四川建立區域固體廢棄物利用處置能力合作機制，推動(dòng)跨區域協(xié)同利用向云南、貴州等長(cháng)江經(jīng)濟帶上游地區擴展，探索建立跨區域的固體廢物聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作管理機制。推動(dòng)成渝地區加強大宗固體廢棄物綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)協(xié)作，大力爭取國家重大科技項目在成渝地區開(kāi)展延展性研究和產(chǎn)業(yè)化應用，不斷完善資源循環(huán)利用、綠色供應鏈、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用等標準，重點(diǎn)在保稅區等推進(jìn)再生資源公共交易平臺建設，積極發(fā)展再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)，強化跨區域合作平臺建設用地保障，構建新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池、包裝廢棄物等新品類(lèi)的區域回收利用體系，提升區域廢舊資源回收利用處理能力。
（三）進(jìn)一步深化農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
1．推行循環(huán)型農業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，加快“農業(yè)+”功能拓展，推進(jìn)農業(yè)與生態(tài)、文化、旅游等相融合，大力發(fā)展現代山地特色高效農業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養殖。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，推廣林上、林間、林下立體開(kāi)發(fā)，創(chuàng )建一批國家森林生態(tài)標志產(chǎn)品和生產(chǎn)基地。加快建設高標準農田，持續推進(jìn)灌區節水改造，推廣高效節水技術(shù)。深化工農復合，推進(jìn)農業(yè)與工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)橫向鏈接，推進(jìn)種植、養殖、農產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能、旅游等循環(huán)鏈接，一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)相融合，提高精深加工和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，推進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
2．推進(jìn)農林廢棄物資源化利用。大力推動(dòng)農作物秸稈、林業(yè)“三剩物”的資源化利用，推廣農業(yè)領(lǐng)域“工農復合”多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展綜合利用農業(yè)廢棄物資源。開(kāi)展秸稈全域綜合利用試點(diǎn)示范，因地制宜實(shí)施秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用，培育秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化利用龍頭企業(yè)，農作物秸稈綜合利用率穩定在90%以上。鼓勵利用次小薪材、林業(yè)“三剩物”生產(chǎn)復合板材、栽培食用菌。
3．加快畜禽糞污資源化利用。加強畜禽養殖禁養區管理和規模養殖場(chǎng)糞污治理，健全糞污處理利用標準體系，鼓勵發(fā)展收貯運社會(huì )化服務(wù)組織，完善糞肥運輸、施用引導激勵政策。聚焦畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，探索建立糞污資源化利用長(cháng)效機制，推廣應用種養結合還田利用、有機肥加工、固體糞便堆肥、牛糞墊料回用、污水肥料化利用等畜禽糞污資源化利用模式和措施，加快推進(jìn)種養結合循環(huán)發(fā)展。到2025年，全市畜禽糞污綜合利用率達到80%。
4．建設完善廢舊農資回收利用體系。按照“源頭控制、高效回收、資源利用”原則，推廣使用標準地膜，深入實(shí)施農膜回收行動(dòng)，加強全生物降解農膜研發(fā)推廣，持續開(kāi)展農田地膜殘留調查與監測。推進(jìn)農田殘留地膜、農藥包裝廢棄物等回收處置工作，逐步降低農田殘留地膜量。建成“村、鄉鎮（街道）回收轉運—區縣集中分揀貯運—區域性加工”的廢舊農膜有償回收利用體系。以村鎮為單位，加強區域廢舊漁網(wǎng)、廢舊農機具等農用廢舊物資回收體系建設，合理布局建設區域性廢舊農用物資集中處置利用設施，提高資源化利用水平。到2025年，廢舊農膜回收率達到90%以上。
