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? ? 近年來(lái)，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展，我國的環(huán)境也面臨著(zhù)日益惡化的挑戰，危險廢物由于其成分復雜，危害嚴重對環(huán)境及人們的健康產(chǎn)生了重要的威脅。
? ? 隨著(zhù)我國工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的加速，危險廢物的排放也日益增多。2010-2016年我國危廢排放量不斷增加，2010年我國危險固體廢物產(chǎn)生量已達到1589萬(wàn)噸，為2000年的1.91倍。至2016年，全國危險廢物產(chǎn)生量為5347.3萬(wàn)噸，較上年同比增長(cháng)34.49%。
? ? 為此，國家近年來(lái)密集臺了的相關(guān)政策來(lái)遏制危險廢物對環(huán)境的破壞。
? ? 北極星固廢網(wǎng)整理了近年來(lái)全國及各省市地方出臺的危險廢物相關(guān)政策系列匯總，今天給大家分享的是截至2019年8月份的危險廢物相關(guān)政策。
? ? 具體內容如下：
? ? 1.2019.8
? ??南京市自建危險廢物焚燒設施專(zhuān)項整治工作方案
? ? 為認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改要求和省、市打好污染防治攻堅戰決策部署，進(jìn)一步規范我市企業(yè)自建危廢焚燒設施環(huán)境管理，決定在全市范圍集中開(kāi)展自建危險廢物焚燒設施專(zhuān)項整治。
? ? 2.2019.7
? ??廣州不再施行《廣州市環(huán)境保護局危險廢物鑒別工作管理辦法》
? ? 北極星固廢網(wǎng)獲悉，日前廣州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布通知，通知顯示，廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室不再施行《廣州市環(huán)境保護局危險廢物鑒別工作管理辦法》。經(jīng)研究，我局決定不再施行《廣州市環(huán)境保護局危險廢物鑒別工作管理辦法》（穗環(huán)辦〔2014〕124號），自本通知印發(fā)之日起執行。
? ? 3.2019.6
? ??江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省危險廢物監管平臺應用的通知
? ? 日前，江西省生態(tài)環(huán)境廳為進(jìn)一步提升全省危險廢物監管能力、處置能力和風(fēng)險防范能力建設，深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現“一次不跑”或“只跑一次”，持續提升信息化監管水平，發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省危險廢物監管平臺應用的通知，江西省危險廢物監管平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管平臺”）自2018年上線(xiàn)運行以來(lái)，初步實(shí)現了網(wǎng)上辦理危險廢物申報登記、管理計劃和應急預案備案、運行電子轉移聯(lián)單、申報危險廢物經(jīng)營(yíng)情況月報和年報，全省危險廢物信息化管理初見(jiàn)成效。但日常監管中發(fā)現，仍存在部分涉危險廢物單位未在監管平臺注冊、未及時(shí)如實(shí)執行申報制度，部分市（縣、區）生態(tài)環(huán)境部門(mén)未及時(shí)核實(shí)處理監管平臺預警信息、事中事后監管不力等問(wèn)題。為進(jìn)一步提升全省危險廢物監管能力、處置能力和風(fēng)險防范能力建設，深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現“一次不跑”或“只跑一次”，持續提升信息化監管水平。
? ? 4.2019.6
? ??山東：7月1日起 省廳委托市生態(tài)環(huán)境局（設區）開(kāi)展危險廢物經(jīng)營(yíng)許可審批
? ? 日前，山東印發(fā)關(guān)于委托設區的市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展危險廢物經(jīng)營(yíng)許可審批工作的通知。通知提出，自2019年7月1日起，山東省生態(tài)環(huán)境廳承擔的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)、變更、延續和注銷(xiāo)等審批工作，委托設區的市生態(tài)環(huán)境局審批。
? ? 自2019年7月1日起，省生態(tài)環(huán)境廳承擔的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)、變更、延續和注銷(xiāo)等審批工作，委托設區的市生態(tài)環(huán)境局審批。
? ? 本次委托到設區的市生態(tài)環(huán)境局的許可審批事項，各市不得再次委托、下放審批。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)不得越權或者降級頒發(fā)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“許可證”），不得為同一申請單位頒發(fā)兩個(gè)及以上綜合經(jīng)營(yíng)許可證（不含危險廢物收集許可證及臨時(shí)許可證）。
? ? 已持有省生態(tài)環(huán)境廳或者原省環(huán)保廳頒發(fā)“許可證”的經(jīng)營(yíng)單位，可在許可有效期內繼續依法從事危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，許可有效期屆滿(mǎn)換證的，須向所在地設區的市生態(tài)環(huán)境局提交申請。本通知生效之日前，省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)受理的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證申/換領(lǐng)申請，繼續由省生態(tài)環(huán)境廳辦理。
? ? 5.2019.6
? ? 為完善中山市危險廢物處理處置和管理體系，滿(mǎn)足中山市未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整需要，扎實(shí)推進(jìn)《中山市危險廢物處理處置規劃》的實(shí)施，結合中山市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
? ? 到2020年，初步建立社會(huì )源和生活源危險廢物收運網(wǎng)絡(luò )，完善工業(yè)源和醫療廢物收運體系，基本形成危險廢物暫存能力；危險廢物利用、處置能力基本滿(mǎn)足中山市本地實(shí)際需求；危險廢物管理的法制化和規范化水平明顯提升，提高危險廢物管理的信息化水平，提升危險廢物監管能力；加快制度建設，推進(jìn)示范項目，在危險廢物管理和產(chǎn)生、處置等環(huán)節要堅持循環(huán)經(jīng)濟原則。
? ? 到2022年，形成覆蓋全市范圍的工業(yè)源、醫療廢物、社會(huì )源、生活源危險廢物收運體系和暫存能力；危險廢物利用、處置能力滿(mǎn)足中山市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中長(cháng)期需求；形成較完善的中山市危險廢物污染防治法規政策配套體系、危險廢物鑒別和檢測體系，建立“源頭減量、過(guò)程嚴管、執法有力、體系完善、風(fēng)險可控”的全過(guò)程管理體系；初步形成體現循環(huán)經(jīng)濟理念的危險廢物管理機制。
? ? 6.2019.6
? ??山東：關(guān)于加強危險廢物處置設施建設和管理的意見(jiàn)
? ? “十三五”以來(lái)，全省危險廢物處置設施建設取得明顯進(jìn)展，處置能力有了較大提升，但也存在部分項目前期論證不充分、與危險廢物類(lèi)別和產(chǎn)生量不匹配等問(wèn)題。為切實(shí)打好危險廢物治理攻堅戰，更好地指導全省危險廢物處置設施建設和管理，現結合山東省實(shí)際提出如下意見(jiàn)：
? ? ?一、全面提升危險廢物處置能力
? ? （一）調整優(yōu)化危險廢物處置設施規劃。
? ? （二）加快建設危險廢物集中處置設施。
? ? （三）不斷提升設施規模和管理水平。
? ? 二、加強危險廢物處置設施的環(huán)境管理
? ? （四）全面加強監管體系建設。
? ? （五）開(kāi)展危險廢物收集改革試點(diǎn)。
? ? 三、加強組織領(lǐng)導
? ? 7.2019.5
? ? ?為了加強危險廢物的管理，防治環(huán)境污染，推進(jìn)生態(tài)文明建設，市生態(tài)環(huán)境局起草了《威海市危險廢物管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎社會(huì )各界人士于2019年6月5日前通過(guò)信件、傳真或者電子郵件等方式向市司法局提出意見(jiàn)和建議。（以下為摘要）
? ? 第二條 本市行政區域內危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置，適用本辦法。
? ? 國家對危險廢物豁免管理另有規定的，從其規定。
? ? 第三條 危險廢物的管理堅持源頭減量、分類(lèi)收集、集中處置、全程監管的原則，實(shí)行政府主導、企業(yè)主責、公眾參與的多元治理工作機制。
? ? 第四條 市、區（縣級市）人民政府應當將危險廢物管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，加大對危險廢物管理的財政投入，對危險廢物的收集、貯存、運輸和集中處置設施的建設、運行予以資金支持。
? ? 第九條 從事危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應當按照危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證核準的經(jīng)營(yíng)方式、廢物類(lèi)別、數量、經(jīng)營(yíng)地域范圍和有效期等要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
? ? 從事危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位不得擅自停止危險廢物集中處置設施的運營(yíng)。
? ? 第十條 產(chǎn)生危險廢物和從事危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應當建立危險廢物經(jīng)營(yíng)管理臺賬，載明危險廢物的類(lèi)別、來(lái)源、數量、特性、入庫日期、出庫日期、包裝容器、存放庫位、接收單位、異常情況等事項，并由相關(guān)經(jīng)辦人員和具體負責人員簽名認可。
? ? 危險廢物經(jīng)營(yíng)管理臺賬的保存期限至少為五年，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄應當永久保存。
? ? 第十一條 產(chǎn)生危險廢物的單位應當按照規定向區（縣級市）生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)進(jìn)行排污登記。
? ? 第十二條 產(chǎn)生危險廢物和從事危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應當主動(dòng)公開(kāi)其危險廢物的種類(lèi)、數量和去向等信息。
? ? 第十三條 產(chǎn)生危險廢物和從事危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應當在危險廢物轉移前，向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)報備危險廢物轉移計劃。
? ? 8.2019年5月?
? ??生態(tài)環(huán)境部：《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 工業(yè)固體廢物和危險廢物治理（征求意見(jiàn)稿）》?
? ? 為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號），加快建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)單位控制污染物排放許可制,我部決定制定《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》國家環(huán)境保護標準。目前，標準編制單位已編制完成標準的征求意見(jiàn)稿。
? ? 9.2019年4月??
? ??湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于加強危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理工作的通知
? ? 對照國家、省有關(guān)危險廢物管理的各項法律法規，結合本地危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位現狀，全面排查危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況以及可能存在的環(huán)境風(fēng)險，內容包括產(chǎn)生危險廢物的名稱(chēng)、種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向情況，項目環(huán)境影響評價(jià)文件和環(huán)境風(fēng)險應急預案執行情況，危險廢物貯存和處置設施符合國家相關(guān)標準情況等。要通過(guò)檢查，督促受檢企業(yè)健全各項危險廢物管理制度，嚴格執行國家有關(guān)標準和規范，發(fā)現和消除危險廢物污染及事故隱患。
? ? 10.2019年3月??
? ??江蘇揚州：關(guān)于加強危險廢物污染防治的實(shí)施意見(jiàn)（附項目）
? ? 日前，江蘇揚州印發(fā)《關(guān)于加強危險廢物污染防治的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》的主要內容包括：主要目標、加強危險廢物源頭管控、提升末端安全處置能力、加強危險廢物過(guò)程監管、加強危險廢物風(fēng)險防控、嚴格細化監督考核和全面落實(shí)保障措施7個(gè)主要方面以及優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構、嚴控涉危項目準入等22項具體措施。
? ? 到2020年，全市基本建立與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相適應的危險廢物處置體系，處置能力和實(shí)際需求基本匹配。形成較為完善的源頭嚴防、過(guò)程嚴管、違法嚴懲的危險廢物聯(lián)防聯(lián)控監管體系，危險廢物規范化管理水平和環(huán)境監管能力明顯提升，全市危險廢物規范化管理抽查合格率達到85%以上。
? ? 11.2019年3月
? ??山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省危險廢物專(zhuān)項排查整治方案》
? ? 按照中央關(guān)于打好污染治理攻堅戰的決策部署和省委、省政府工作要求，堅持問(wèn)題導向，以生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題為重點(diǎn)，以有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險為目標，摸清全省危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置情況，提升危險廢物利用處置能力，分類(lèi)科學(xué)處置排查發(fā)現的各類(lèi)固體廢物違法傾倒問(wèn)題，依法嚴厲打擊危險廢物違法犯罪行為，有效防范固體廢物特別是危險廢物非法轉移傾倒引發(fā)的突發(fā)環(huán)境問(wèn)題。
? ? 排查工業(yè)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量、類(lèi)別、貯存、去向情況，危險廢物轉移聯(lián)單執行情況，重點(diǎn)掌握跨省轉移的主要危險廢物類(lèi)別、轉移量及主要接收地。深入調查重點(diǎn)行業(yè)項目建設、運行情況，全面排查生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節、利用處置情況。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市政府負責落實(shí)，以下任務(wù)措施均需各市政府落實(shí)，不再列出）
? ? 排查危險廢物處置能力。排查危險廢物產(chǎn)生單位自建危廢處置設施建設和運行情況，危險廢物經(jīng)營(yíng)單位（含試運行單位）的運行、處置能力情況，各市危險廢物處置缺口情況。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
? ? 12.2019年3月
? ??附項目匯總表！《浙江省危險廢物利用處置設施建設規劃修編（2019-2022年）（征求意見(jiàn)稿）》
? ? ?日前浙江省環(huán)保廳發(fā)布了《浙江省危險廢物利用處置設施建設規劃修編（2019-2022年）（征求意見(jiàn)稿）》，規劃期限為2019年至2022年，規劃基準年為2017年，規劃范圍主要為全省危險廢物利用處置設施。
? ? 根據省委省政府工作部署，2015年我省出臺《浙江省危險廢物集中處置設施建設規劃(2015-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，全省規劃新建或擴建危險廢物實(shí)施類(lèi)集中處置項目25個(gè)，共新增危險廢物集中處置能力78.4萬(wàn)噸/年;規劃建設危險廢物預備類(lèi)集中處置項目18個(gè)，達產(chǎn)后新增處置能力72.1萬(wàn)噸/年;規劃建設工業(yè)危險廢物綜合利用類(lèi)項目19個(gè)，新增電鍍污泥等含重金屬廢物、廢酸堿、廢礦物油、乳化液等資源化利用能力25萬(wàn)噸/年。
? ? 自《規劃》實(shí)施以來(lái)，相比規劃編制基準年(2014年)，全省現有危險廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置和醫療廢物處置能力新增明顯，全省利用處置能力增加了457萬(wàn)噸，增幅約136%。其中集中處置能力增加91.75萬(wàn)噸/年，增幅約169%(焚燒能力增加了19.2萬(wàn)噸/年，填埋能力增加了8.98萬(wàn)噸/年，協(xié)同處置能力增加了58.7萬(wàn)噸/年，醫療廢物處置能力增加了4.97萬(wàn)噸/年);綜合利用能力增加了約258.2萬(wàn)噸，增幅約92%;產(chǎn)生單位自建危險廢物利用處置能力新增60萬(wàn)噸/年，生活垃圾填埋場(chǎng)填埋飛灰能力新增47萬(wàn)噸/年。協(xié)同處置、醫療廢物處置能力、綜合利用能力且均已超過(guò)《規劃》既定的2020年相應新增能力目標和總能力目標，焚燒設施建設目標已完成過(guò)半，填埋設施仍需進(jìn)一步加快推進(jìn)。
? ? 13.2019年3月
? ??青海：關(guān)于征求《關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物跨省轉移環(huán)境監管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的函
? ? 為強化危險廢物跨省轉移環(huán)境監管，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險，青海省生態(tài)環(huán)境廳草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物跨省轉移環(huán)境監管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》。
? ? 14.2019年3月
? ??關(guān)于征集《國家危險廢物名錄》修訂意見(jiàn)及危險廢物鑒別管理有關(guān)材料的函
? ? 2019年3月，中國固廢化學(xué)品管理網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于征集《國家危險廢物名錄》修訂意見(jiàn)及危險廢物鑒別管理有關(guān)材料的函。
? ? 15.2019年3月
? ??上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃備案工作的通知
? ? 為貫徹《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》（原環(huán)境保護部2016年第7號公告）等有關(guān)法律法規，落實(shí)《關(guān)于堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒進(jìn)一步加強危險廢物全過(guò)程監管的通知》（環(huán)辦土壤函〔2018〕266號）關(guān)于“全面推進(jìn)危險廢物管理計劃電子化備案”的有關(guān)要求，進(jìn)一步規范本市危險廢物產(chǎn)生單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)廢單位”）管理計劃備案工作，落實(shí)產(chǎn)廢單位主體責任，簡(jiǎn)化備案流程，強化事中事后監管，上海市生態(tài)環(huán)境局制定了危險廢物管理計劃備案規程：
? ? 一、落實(shí)產(chǎn)廢單位主體責任。產(chǎn)廢單位應進(jìn)一步強化企業(yè)主體責任，新建產(chǎn)廢單位應當在危險廢物產(chǎn)生前完成管理計劃的首次申報備案，現有產(chǎn)廢單位應在每年2月底之前完成當年度管理計劃的申報備案。產(chǎn)廢單位在管理計劃內容有變化時(shí)，應按照備案規程要求做好管理計劃變更。產(chǎn)廢單位應嚴格按照國家和本市有關(guān)要求編制管理計劃，并對內容的真實(shí)性、完整性和一致性負責。管理計劃通過(guò)備案后，產(chǎn)廢單位應將備案表及危險廢物管理計劃通過(guò)信息系統自行打印，并蓋章留存。屬于市內轉移的情形，產(chǎn)廢單位應在網(wǎng)上運行危險廢物市內轉移電子聯(lián)單（附件2）。
? ? 二、強化事中事后監管。市、區生態(tài)環(huán)境部門(mén)原則上對管理計劃內容完整性進(jìn)行形式審核，并加強對產(chǎn)廢單位的技術(shù)培訓和指導。備案后的管理計劃作為市、區生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展環(huán)境管理、監督執法的重要依據。各區生態(tài)環(huán)境部門(mén)應督促產(chǎn)廢單位及時(shí)申報危險廢物管理計劃，并按照管理計劃加強對危險廢物全過(guò)程環(huán)境管理，對當年度的新建產(chǎn)廢單位應在年內至少開(kāi)展一次現場(chǎng)檢查。市、區生態(tài)環(huán)境部門(mén)在檢查中發(fā)現產(chǎn)廢單位存在未及時(shí)制定管理計劃、制定的管理計劃與實(shí)際情況不符等違法違規情形的，要督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾，涉及弄虛作假的要依法嚴肅查處。
? ? 三、強化技術(shù)支撐完善信息系統建設運行管理機制。市固體廢物管理中心應進(jìn)一步強化技術(shù)支撐，指導產(chǎn)廢單位和各區生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好管理計劃申報備案工作，加快危險廢物管理信息系統建設，強化信息系統日常運行維護管理，確保數據完整準確、運行順暢。市固體廢物管理中心發(fā)現產(chǎn)廢單位未按要求及時(shí)申報危險廢物管理計劃、區生態(tài)環(huán)境部門(mén)未及時(shí)確認、危險廢物處理處置單位接收危險廢物后未及時(shí)確認等情況，應當進(jìn)行核查并及時(shí)采取通報、中斷電子聯(lián)單運行等措施，督促有關(guān)部門(mén)和單位按要求做好相關(guān)工作。信息系統完善后，本市危險廢物管理計劃備案規程將進(jìn)行相應調整。
? ? 16.2019年2月
? ? 日前廣西壯族自治區貴港市環(huán)境保護局發(fā)布了《貴港市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)貴港市加強危險廢物全過(guò)程監管工作方案的通知》，印發(fā)了《貴港市加強危險廢物全過(guò)程監管工作方案》，該方案提到，要推進(jìn)危險廢物處置能力建設。各縣（市、區）要按照《貴港市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改方案》、《貴港市環(huán)境保護和生態(tài)建設“十三五”規劃》和《貴港市生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設三年作戰實(shí)施方案（2018—2020年）》（貴政辦發(fā)〔2018〕37號）要求，加快推進(jìn)貴港市臺泥東園環(huán)?？萍加邢薰纠盟喔G協(xié)同處置30萬(wàn)噸/年固體廢物項目等危險廢物處置項目及收運體系建設，確保按照規定的時(shí)限建成投運，同進(jìn)督促指導已建成項目盡快投運，督促已投運項目加強管理，發(fā)揮最大環(huán)境效益。根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于加強全區危險廢物處置利用設施建設的指導意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2017〕151號），優(yōu)化危險廢物處置項目布局，進(jìn)一步提升優(yōu)化處置能力和結構，與全區協(xié)調統籌構建形成“種類(lèi)齊全、能力相當、結構平衡”的危險廢物處置體系，確保全市的危險廢物“就近就地”得到安全處置。同時(shí)，合理布局項目，既滿(mǎn)足我市利用處置需求，也防止產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)我市危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。
? ? 17.2019年2月
? ??陜西：關(guān)于修改《危險廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》部分條款的公告
? ? 日前陜西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好危險廢物經(jīng)營(yíng)許可下放后有關(guān)工作的通知》，公布了《關(guān)于修改《危險廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》部分條款的公告》：
? ? 一、危險廢物利用處置新改擴建項目試生產(chǎn)期間應申請領(lǐng)取《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證》，各設區市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依據《審查指南》予以審批，符合條件的頒發(fā)《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證》。有效期限按《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第十三條規定執行。
? ? 二、具有項目監管職責的市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)，應督促項目單位按照試運行計劃（含環(huán)境保護設施試運行計劃）的時(shí)限完成建設項目竣工環(huán)境保護驗收。通過(guò)竣工驗收的項目，應向原發(fā)證機關(guān)提供建設項目竣工環(huán)境保護驗收意見(jiàn)的復印件，方可繼續使用《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證》。未通過(guò)驗收的，應由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，予以警告；逾期不改正的或改正不到位的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或吊銷(xiāo)《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證》。
? ? 三、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，原陜西省環(huán)境保護廳《關(guān)于加強危險廢物經(jīng)營(yíng)許可審批管理等工作的通知》(陜環(huán)辦發(fā)〔2016〕51)同時(shí)廢止。
? ? 18.2019年2月
? ??云南省危險廢物經(jīng)營(yíng)許可辦事指南（完整版）
? ? 一、受理范圍
? ? 申請內容：申請領(lǐng)取云南省危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
? ? 申請人范圍及申請條件：云南省行政區域內從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。
? ? 不予受理的法定情形：根據《國家危險廢物名錄》第五條列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節，且滿(mǎn)足相應的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內容的規定實(shí)行豁免管理。
? ? 二、設定及辦理依據
? ? 設定依據：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年主席令第57號修改）第五十七條 從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證?！段ｋU廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（2016年修正版）第二條 在中華人民共和國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應當依照本辦法的規定，領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。第七條 第一款國家對危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級審批頒發(fā)?！夺t療廢物管理條例》（2003年國務(wù)院令第380號公布，2011年國務(wù)院令第588號第一次修正）第二十二條 從事醫療廢物集中處置活動(dòng)的單位，應當向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位，不得從事有關(guān)醫療廢物集中處置的活動(dòng)。
? ? 辦理依據：《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（2016年修正版）、《危險廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》（環(huán)境保護部公告2009年第65號）、《云南省危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（試行）》全部條款。這些法律、法規、規章具體內容可通過(guò)云南省環(huán)境保護廳網(wǎng)站（http://www.ynepb.gov.cn/）下載。
? ? 三、實(shí)施機關(guān)
? ?（一）云南省環(huán)境保護廳、州（市）環(huán)境保護局、縣（市、區）環(huán)境保護局是辦理該行政許可事項的法定機構，負責該行政許可事項的審查并作出行政許可決定。
? ?（二）云南省危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級審批：
? ? 1.危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，由危險廢物收集設施所在地縣級環(huán)境保護局審批頒發(fā)。
? ? 2.醫療廢物集中處置單位的危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證，由醫療廢物集中處置設施所在州（市）級環(huán)境保護局審批頒發(fā)。
? ? 3.其他危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證，由云南省環(huán)境保護廳審批頒發(fā)。
? ? （三）危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證類(lèi)別和范圍
? ? 1.按照經(jīng)營(yíng)方式，分為危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。
? ? 2.領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位，可以從事核準類(lèi)別危險廢物的收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，只能從事廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
? ? 四、許可條件
? ? （一）予以許可的條件：
? ? 按照首次（重新）申請領(lǐng)取、到期換證和變更云南省危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證三種類(lèi)型，提交有關(guān)符合《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《云南省危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（試行）》所規定許可條件的申請材料。
? ? （二）不予許可的情形：
? ? 不能提供予以許可條件的申請材料或其他法律法規規定不予許可的情形。
? ? 五、政策、技術(shù)、數量限制
? ? 本行政許可無(wú)政策、技術(shù)、數量限制。
? ? 六、申請材料
? ? 19.2019年2月
? ? 日前云南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《危險廢物轉移跨省審批辦事指南（完整版）》（報批稿），公示了申請材料目錄，并提出危險廢物轉移跨省審批需符合三個(gè)條件：1．接受地省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)同意；2．危險廢物接受單位危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證（或相關(guān)證明文件）有效；轉移的危險廢物符合危險廢物經(jīng)營(yíng)許可范圍；危險廢物接受單位同意接收并有相應的處置能力；3.危險廢物運輸單位資質(zhì)符合國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規定。另外，該指南還公示了云南省危險廢物轉移跨省審批辦事流程圖。
? ? 20.2019年1月
? ??上海市2019年危險廢物規范化管理督查考核工作實(shí)施方案
? ? 上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了上海市2019年危險廢物規范化管理督查考核工作實(shí)施方案，《方案》明確了危險廢物規范化管理督查考核工作評級指標。
? ? 21.2019年1月
? ??河北：關(guān)于加強全省水泥窯協(xié)同處置危險廢物管理的通知
? ? 河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室發(fā)布了關(guān)于加強全省水泥窯協(xié)同處置危險廢物管理的通知，對水泥窯協(xié)同處置危險廢物環(huán)境管理做出明確指示：
? ? 一、要高度重視水泥窯協(xié)同處置危險廢物環(huán)境監管。
? ? 國家技術(shù)政策鼓勵利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物。
? ? 二、嚴格水泥窯協(xié)同處置危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批管理。
? ? 自即日起，新審批的水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目要認真落實(shí)省廳印發(fā)的《關(guān)于嚴格執行固體（危險）廢物管理規定加強跨省轉移監督管理的通知》（冀環(huán)土壤〔2018〕82號）規定,要以處置本地和省內相鄰區域產(chǎn)生的危險廢物為主，不得接收省外轉入的危險廢物；對于全省處置能力過(guò)剩的危險廢物，核準企業(yè)處置經(jīng)營(yíng)規模時(shí)，應予以扣減其申請處置種類(lèi)數量。同時(shí)，針對已批準經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)定位不準確、可能導致處置閑置的問(wèn)題，各市指導企業(yè)在不突破核準處置規模的前提下，認真核定其申報的經(jīng)營(yíng)種類(lèi)和數量，按程序報批后執行。
? ? 三、加強現有水泥協(xié)同處置危險廢物企業(yè)的監督管理。
? ? 自發(fā)文之日起，集中開(kāi)展“清庫存，提負荷”工作排查，相關(guān)市縣環(huán)保局抓緊摸清相關(guān)企業(yè)危險廢物庫存和經(jīng)營(yíng)負荷情況，督促企業(yè)在2019年1月底前務(wù)必完成危廢庫存清零。
? ? 22.2019年1月
? ??山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于調整危險廢物跨省轉移聯(lián)單發(fā)放有關(guān)事項的通知
? ? 為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化放管服改革、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的決策部署，深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換，簡(jiǎn)化辦事流程，提高行政審批效率，降低企業(yè)行政成本，根據《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》、原環(huán)境保護部《關(guān)于進(jìn)一步做好固體廢物領(lǐng)域審批審核管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕47號）等有關(guān)文件精神，決定將危險廢物跨省轉移聯(lián)單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)單）發(fā)放工作調整至各設區的市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各市）生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）局。
? ? 自2019年1月1日起，將聯(lián)單的發(fā)放工作由山東省生態(tài)環(huán)境廳調整到各市生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）局。危險廢物產(chǎn)生單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)移出單位）聯(lián)單報送地址由山東省生態(tài)環(huán)境廳調整到各市生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）局。已在山東省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)取聯(lián)單的，運輸完成后的聯(lián)單報送地址不變。
? ? 建立省政務(wù)服務(wù)中心生態(tài)環(huán)境窗口—省固廢和?；肺鄯乐行摹魇猩鷳B(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）局危險廢物跨省轉移工作聯(lián)動(dòng)機制，確定各部門(mén)具體負責人員，建立聯(lián)單發(fā)放適時(shí)更新、及時(shí)通知制度，確?？缡∞D移工作的高效、聯(lián)單發(fā)放工作的便捷。
? ? 23.2019年1月
? ??河南省危險廢物集中處置設施建設布局規劃指導意見(jiàn)的通知
? ? 河南省環(huán)境保護廳辦公室發(fā)布了關(guān)于印發(fā)河南省危險廢物集中處置設施建設布局規劃指導意見(jiàn)的通知，并發(fā)布了《河南省危險廢物集中處置設施建設布局規劃指導意見(jiàn)》
? ? 河南省危險廢物處置工作存在的突出問(wèn)題：
? ? 一是產(chǎn)生量與處置能力不匹配。
? ? 河南省危險廢物種類(lèi)繁多、利用價(jià)值不同，有利用價(jià)值和無(wú)利用價(jià)值的危險廢物處理和處置能力呈現明顯差異，2017年全省工業(yè)危險廢物除危險廢物產(chǎn)生企業(yè)自行利用后，需轉移處置總量約為66.79萬(wàn)噸。全省HW08廢礦物油、HW11精（蒸）餾殘渣、HW50廢催化劑等利用價(jià)值較高的危險廢物處理能力明顯過(guò)剩，而其他無(wú)利用價(jià)值或綜合利用技術(shù)門(mén)檻較高的危險廢物集中處置項目能力又顯不足。
? ? 二是集中處置設施能力不足。
? ? 截至2017年底，全省危險廢物綜合性集中處置單位只有河南中環(huán)信環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竞椭协h(huán)信環(huán)保有限公司2家企業(yè)，處理能力僅8.67萬(wàn)噸/年，全省90%以上的危險廢物經(jīng)營(yíng)單位與2家企業(yè)簽訂了次生危險廢物處置協(xié)議，接收焚燒處置危險廢物量超過(guò)2家企業(yè)有效經(jīng)營(yíng)規模10%，收集后待處理的危險廢物在廠(chǎng)內貯存量較大，處置壓力極大；2018年我省新增1家水泥窯協(xié)同處置危險廢物企業(yè)河南富泉環(huán)境科技有限公司，處理能力3萬(wàn)噸/年；現有的中環(huán)信旗下2家公司正在實(shí)施擴建，新增處置能力10.48噸/年，屆時(shí)，全省3家危險廢物集中處置企業(yè)處置能力達到22.15萬(wàn)噸/年，處置規模遠不能滿(mǎn)足我省危險廢物集中處置需求。
? ? 三是集中處置設施數量過(guò)少。截至2018年底，全省僅在鄭州、許昌、南陽(yáng)三地建有危險廢物集中處置設施，而全省危險廢物產(chǎn)生單位較為分散，目前統計內規模以上的7715家工業(yè)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)大部分需要對其危險廢物進(jìn)行轉移處置，轉移過(guò)程路途遙遠，存在較大運輸風(fēng)險，且運輸危險廢物需要專(zhuān)用車(chē)輛，運輸成本較高，增加產(chǎn)生企業(yè)負擔。
? ? 四是特殊危險廢物收集體系不完善。高校、科研單位的實(shí)驗室廢物，廢鉛酸蓄電池、農藥包裝廢棄物、廢棄危險化學(xué)品等特種危險廢物的收集處置體系尚不完善，貯存壓力較大，而且這類(lèi)危險廢物產(chǎn)生量小，成分復雜，再生利用價(jià)值低，集中收運成本高，移送困難，環(huán)境風(fēng)險高?？傮w看，我省危險廢物集中處置工作存在處置能力不足、布局不合理、處理成本高、轉移風(fēng)險大等突出問(wèn)題，需要加以引導解決。
? ? 指導建立全省較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體系，使危險廢物利用處置設施布局趨于合理，利用處置能力與危險廢物產(chǎn)生種類(lèi)和數量基本匹配，與全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應，形成危險廢物集中處置工作協(xié)調發(fā)展、適度競爭的局面，基本滿(mǎn)足全省危險廢物集中處置需求，有序處置危險廢物，保障環(huán)境安全。
