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? ? 當前，隨著(zhù)城鎮化步伐的加速和人們生活節奏的加快，垃圾處理已經(jīng)成為各地農村社會(huì )治理一道繞不過(guò)的難題。在一些地區，面臨著(zhù)“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)，屋里現代化、屋外臟亂差”的窘境，農村垃圾問(wèn)題日益受到關(guān)注。
? ? 如何破解垃圾“垃圾圍村”“垃圾圍城”的困局，還百姓綠水青山?從加強農村社會(huì )治理到抓好美麗鄉村建設，我市一直在積極探索有效的方法。陽(yáng)春市借鑒市外成功經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)，在春灣鎮建設了海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮生活垃圾配套項目，試圖為廣大群眾從根本上解決“垃圾圍村”的苦惱。今年9月初，該項目開(kāi)始調試。近日，本報記者前往項目所在地實(shí)地探討，并采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家，對這一項目進(jìn)行深入調查了解。
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? ? 現狀：“垃圾圍村”困局亟待破解
? ? 漠江之陽(yáng)，四季如春。位于陽(yáng)春北部的春灣鎮，如山間綠玉，地處漠陽(yáng)江上游，風(fēng)光秀美，物產(chǎn)豐饒。和不少地方一樣，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，群眾頗受“垃圾圍村”之苦。據介紹，春灣全鎮人口約10萬(wàn)人，其中鎮區常住人口約4萬(wàn)人，而這4萬(wàn)人每天產(chǎn)生垃圾40噸，再加上鄉村居民生活垃圾，保守估計，全鎮每天產(chǎn)生的垃圾約60噸。
? ? 這每日的60噸垃圾如何處理?春灣鎮鎮委書(shū)記嚴雪瓊介紹，目前主要是粗放的垃圾處理方式，農村就靠農戶(hù)自行處理，房前屋后、農田、路邊等處，垃圾隨意堆放，一些地方甚至污水橫流、臭氣熏天，嚴重影響群眾的居住環(huán)境。對于處理不了的垃圾，多數農戶(hù)采取選擇自行燒毀的方式。對于這一做法，嚴雪瓊說(shuō)：“這樣的低溫燃燒，危害最大?！彼匾獯蜷_(kāi)一條手機微信對記者說(shuō)，經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)國內著(zhù)名專(zhuān)家得到的答案是，低溫燃燒產(chǎn)生的致癌物二噁英無(wú)法消除。
? ? 記者了解到，10多年前，春灣鎮區曾建了一個(gè)垃圾堆放場(chǎng)，鎮區生活垃圾，主要靠鎮政府每年投入150萬(wàn)元清運經(jīng)費運往臨時(shí)堆放場(chǎng)?！耙郧斑€有從事廢舊品回收的人承包堆放場(chǎng)來(lái)進(jìn)行垃圾分類(lèi)處理，如今沒(méi)人愿意承包，垃圾越積越多，再過(guò)兩年將難以處理?！睂Υ?，嚴雪瓊充滿(mǎn)擔憂(yōu)地說(shuō)，春灣旅游資源豐富，按照市里建設美麗鄉村的要求，鎮里正在打造“生態(tài)旅游小鎮”，然而近年來(lái)隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展，鎮區人口增多，垃圾亂堆亂放現象嚴重，外加露天的垃圾堆放場(chǎng)，嚴重影響了春灣旅游鎮的形象，地方群眾亦是苦不堪言。
? ? “我們不可能再找一個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，直接露天堆放也不是好辦法，如果項目上馬，不但可以把新產(chǎn)生的垃圾處理，也可以逐漸把原來(lái)的垃圾消化掉?！眹姥┉偺寡?，陽(yáng)春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮生活垃圾項目啟用后，可望一勞永逸地解決春灣鎮垃圾處理困境。
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? ? 解讀：屬?lài)夜膭钪С值男履茉错椖?/span>
? ? 據介紹，陽(yáng)春水泥窯協(xié)同處理城鎮生活垃圾配套項目的建設方是陽(yáng)春海螺水泥公司。該公司位于春灣鎮，項目一期二期總投資30億元，其中陽(yáng)春海螺一期已在2013年9月建成運行，二期項目日產(chǎn)12000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)在今年7月1日建成投產(chǎn)。其水泥窯協(xié)同處理城鎮生活垃圾配套項目是經(jīng)過(guò)國家發(fā)改委批準建設的新能源項目，與二期生產(chǎn)線(xiàn)同步配套建設，該項目主要針對陽(yáng)春市春北片生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，目前項目正在調試試運行，正式運行后每天可處理垃圾200噸，每年(運轉330天)可處理生活垃圾6.6萬(wàn)噸。
? ? 項目在建期間，根據國家要求，2014年9月通過(guò)了社會(huì )穩定風(fēng)險評估。今年5月19日，國家工信部和發(fā)改委發(fā)布《兩部門(mén)關(guān)于符合要求的水泥、平板玻璃建成項目名單的公告》，陽(yáng)春海螺一期5500噸/天生產(chǎn)線(xiàn)在其項目名單內，標志著(zhù)一期項目得到國家認定許可。今年9月2日，《兩部門(mén)認定江蘇等七省區水泥、平板玻璃在建成項目》向社會(huì )公布，陽(yáng)春海螺水泥二期12000噸/天生產(chǎn)線(xiàn)在其項目名單內。
? ? “水泥窯協(xié)同處理城鎮生活垃圾配套項目，是國家鼓勵支持的項目?！贬槍椖拷ㄔO情況，陽(yáng)春市發(fā)改局局長(cháng)蔡敏表示，這個(gè)項目已經(jīng)完成備案，并且取得了廣東省企業(yè)投資項目的備案證，在取得這個(gè)備案證之前已經(jīng)完成了項目的規劃、土地報批、社會(huì )穩定風(fēng)險評估等相關(guān)手續。
? ? 陽(yáng)春市環(huán)保局副局長(cháng)劉成敏表示，正因為這套系統技術(shù)上的先進(jìn)性，處理垃圾的徹底性，國家層面才以產(chǎn)業(yè)政策方式加以鼓勵，在實(shí)際執行中，則成了一個(gè)強制性要求，即建設日產(chǎn)2000噸以上水泥窯的同時(shí)，企業(yè)必須把生活垃圾協(xié)同處理系統作為一項社會(huì )責任，同步配套建設。
? ? “陽(yáng)春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮生活垃圾項目，是取得了‘出生證’，得到國家批準和認可的?！标?yáng)春有關(guān)部門(mén)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
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? ? 工藝：水泥窯協(xié)同處理使垃圾處理徹底化
? ? 實(shí)際上，將水泥窯作為焚燒處理城市生活垃圾的重要設施，這一做法并不新鮮。專(zhuān)家介紹，該技術(shù)目前在發(fā)達國家已經(jīng)得到廣泛了認可應用。德、日、英、法、美等國利用水泥窯處理城市生活垃圾已經(jīng)有30多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗。陽(yáng)春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮生活垃圾配套項目，正是采用了海螺集團和日本川崎公司共同研發(fā)、海螺集團擁有自主知識產(chǎn)權的城市生活垃圾處理技術(shù)。
? ? 記者在項目現場(chǎng)看到，從垃圾的處理樓到預熱器，再到水泥窯，整個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)都是由管道連接起來(lái)。在項目的垃圾處置系統中央控制室，設置了一套監控系統和現場(chǎng)操控設備，透過(guò)操控區隔離玻璃望下去，下面就是巨大的垃圾坑。
? ? 海螺公司項目相關(guān)負責人介紹，垃圾的處理全由計算機自動(dòng)化操控，全程封閉處于高負壓無(wú)氧的狀態(tài)，不會(huì )有異味擴散。城鎮生活垃圾從外面運輸過(guò)來(lái)后，首先進(jìn)入垃圾處置系統卸料大廳，通過(guò)感應自動(dòng)卸入密閉的垃圾儲存坑，然后垃圾被破碎、堆存、發(fā)酵后送入氣化爐生成可燃氣體，輸送到新型干法水泥的分解爐中，利用分解爐特有的高溫及堿性環(huán)境，將垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行分解固化。
? ? “這個(gè)項目的工藝優(yōu)點(diǎn)，首先是垃圾焚燒惡臭的問(wèn)題可以解決?！迸涮醉椖控撠熑诵た巳A介紹，垃圾從密閉車(chē)輛運輸過(guò)來(lái)，到高負壓密閉的環(huán)境下卸料，利用水泥窯系統高負壓管道連接，使整個(gè)垃圾從卸料、存儲都在高負壓狀態(tài)，沒(méi)有惡臭。其次，垃圾的污水被收存起來(lái)，定期定量到水泥窯的氣化爐進(jìn)行氧化，實(shí)現無(wú)害化?；以伤喔G回收，飛灰與底渣中的重金屬通過(guò)煅燒全部進(jìn)入水泥熟料的晶格中固化，避免二次污染的可能。
? ? 對于社會(huì )公眾最為關(guān)心的有害氣體部分，肖克華解釋說(shuō)，高溫與強堿環(huán)境能有效地抑制二噁英的合成和排放，通過(guò)氣化爐、水泥窯分解爐高溫分解后，完全符合國家大氣污染物排放標準。
? ? 據了解，二噁英并非不能分解。其在705℃以下的溫度環(huán)境時(shí)是相當穩定的，難以降解，當滿(mǎn)足在773℃～850℃環(huán)境溫度要求，而且氣體要停留2秒左右時(shí)，就可以完全分解，水泥窯分解爐高溫高負壓強堿，它溫度高達850℃～900℃，能有效分解二噁英。
? ? 陽(yáng)春海螺水泥有限公司副總經(jīng)理吳兆林介紹，這套系統最大的亮點(diǎn)是不會(huì )產(chǎn)生廢氣，因為是利用水泥窯協(xié)同處置垃圾，在垃圾處置過(guò)程中，廢氣廢水廢渣等“三廢”整個(gè)過(guò)程是配合水泥生產(chǎn)，轉化過(guò)程當中被水泥窯100%吸收，完全零排放。
? ? 陽(yáng)江市環(huán)保局總工程師鐘基用認為，運用這種新技術(shù)，一方面生活垃圾不需要分類(lèi)，垃圾中的有害廢物通過(guò)水泥窯尾系統高溫、負高壓、強堿性設備協(xié)同處置后，達到無(wú)害化處理，且垃圾焚燒剩下約30%的殘渣可作為水泥生產(chǎn)原料，這也是日后垃圾處理的發(fā)展趨勢。
? ? 優(yōu)勢：告別傳統垃圾處理方式弊端
? ? 目前，我國處理生活垃圾的傳統方法主要有直接燃燒、自然降解、填埋、焚化四種方式。陽(yáng)春市環(huán)保局副局長(cháng)劉成敏介紹，直接焚燒由于溫度低，產(chǎn)生的二噁英最多，危害大;自然降解過(guò)程中，重金屬、塑料、玻璃等很多高分子聚合物無(wú)法降解;自然填埋屬于應急措施，雖然方法簡(jiǎn)單、成本較低，但消耗土地量大，特別是不能徹底消化分解，日積月累也不可行;而采用焚化這種方式，垃圾經(jīng)過(guò)預先分類(lèi)處理，放在氣化爐燃燒，低溫厭氧燃燒后產(chǎn)生可燃氣體，用于發(fā)電，是相對先進(jìn)的方式，在減量化上效果明顯。但這種方式產(chǎn)生不能徹底燃燒的廢渣，處理還是不徹底，面臨二次污染問(wèn)題。從可持續發(fā)展的要求看，上述四種傳統處理方式都不是最優(yōu)的，必須尋找更徹底、更環(huán)保、更經(jīng)濟的垃圾處理方式。
? ? 劉成敏表示，焚燒垃圾人們最擔心的是二噁英這種物質(zhì)，它的成分比較復雜，但在850℃以上的高溫中會(huì )得到分解。水泥窯的優(yōu)勢在于，它有一個(gè)分解爐，能把垃圾焚燒之后，通過(guò)800℃～900℃的高溫，把二噁英變成無(wú)毒物質(zhì)，進(jìn)一步與分解爐中堿性物質(zhì)中和，形成穩定化合物，避免二噁英再次生成。
? ? “建設這一項目，最大的社會(huì )效益是解決了‘垃圾圍城’困局。垃圾處置系統建成以后，每年可以節省五個(gè)足球場(chǎng)大小垃圾填埋場(chǎng)的用地，而且可以節省2.4萬(wàn)噸的用煤?！毙た巳A介紹，項目利用水泥窯協(xié)同處理生活垃圾，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是一邊生產(chǎn)水泥，一邊利用水泥窯爐高溫處置垃圾，既高效又環(huán)保，真正實(shí)現垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。該項目曾獲得聯(lián)合國組織頒發(fā)的全球可再生能源領(lǐng)域最具投資價(jià)值的領(lǐng)先技術(shù)“藍天獎”提名。
? ? “這個(gè)項目是目前世界上最先進(jìn)的一種垃圾處理辦法，它的先進(jìn)性在于利用水泥窯里面的分解爐，把生活垃圾在窯化過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行充分分解，把有害物質(zhì)變成無(wú)害物質(zhì)，同時(shí)把分解后合成二噁英之類(lèi)的有害物質(zhì)成分吸收固定，讓它不會(huì )再產(chǎn)生合成二噁英?！眲⒊擅粽f(shuō)，因為這套系統的先進(jìn)性，對處理垃圾的徹底性，國家層面也鼓勵，在今后建設水泥窯的同時(shí)，也要建設這個(gè)生活垃圾協(xié)同處理系統。
? ? 吳兆林表示，垃圾處理系統是最大的社會(huì )公益項目，造福人民的事情，國家土地越來(lái)越少，傳統的垃圾處理方法都會(huì )占用資源，這套系統是把垃圾變廢為寶，轉換為資源利用，把閑置的資源作為有效的資源，綜合利用，轉化為生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)原料。
? ? 對于群眾關(guān)心的“各地垃圾是否集中到春灣處理”這一問(wèn)題，春灣鎮有關(guān)負責人表示，陽(yáng)春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮生活垃圾配套項目，其日處理生活垃圾的最大能力是200噸，而春灣鎮日產(chǎn)垃圾量就有約60噸，春北其他6個(gè)鎮的日產(chǎn)垃圾可能還得不到充分處理。從運輸成本考慮，企業(yè)會(huì )首先處理春灣鎮的，然后才由近及遠處理鄰近鎮的，不可能處理春南垃圾，更不可能處理其他縣(區)的垃圾。
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? ? 監管：省控項目24小時(shí)在線(xiàn)監管
? ? 事關(guān)群眾切身利益，抓好項目監控至關(guān)重要。環(huán)保部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導明確表示，由于企業(yè)設備是整套的，所有廢氣都有規范化的排氣口，偷排幾乎不可能。同時(shí)這一項目屬于省控項目，省環(huán)保部門(mén)24小時(shí)在線(xiàn)監控其排放情況，陽(yáng)江、陽(yáng)春兩級環(huán)保部門(mén)也會(huì )定期對設備進(jìn)行巡查。
? ? “這個(gè)項目從設計到施工，到生產(chǎn)這階段，都經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)監督，排放也受到環(huán)保部門(mén)嚴密監管?！眲⒊擅粽f(shuō)，水泥窯在線(xiàn)實(shí)時(shí)監控，各級環(huán)保部門(mén)都可以看到排放的指標，一旦發(fā)現有超標排放現象，能夠及時(shí)發(fā)現，及時(shí)糾正。他還分析說(shuō)，除這一外在約束因素，從主觀(guān)上來(lái)說(shuō)，陽(yáng)春海螺公司也沒(méi)有偷排的動(dòng)機，因為高溫下廢水會(huì )變成廢氣，廢氣燃燒可以發(fā)熱發(fā)電，而廢渣則是水泥原料。能夠“變廢為寶”，企業(yè)又何樂(lè )而不為呢?
? ? 吳兆林介紹，從系統的管理上說(shuō)，系統全自動(dòng)集中控制，投入人力較少。他表示，下一步在管理過(guò)程當中，將在自動(dòng)化程度上、控制方面有更進(jìn)一步的、更先進(jìn)的設備投入到整個(gè)系統，會(huì )進(jìn)一步把最先進(jìn)的控制管理理念投入到這套設備上去。
? ? 據了解，目前海螺創(chuàng )業(yè)控股有限公司利用水泥窯處理城市生活垃圾項目已在全國10個(gè)省市相繼鋪開(kāi)建設，共同投資約19個(gè)項目，目前投產(chǎn)已有10個(gè)項目，最早的是2010年4月在安徽省銅陵市投運的項目，目前日處理垃圾量600噸，目前，甘肅平?jīng)?、重慶忠縣、貴州遵義等項目正在建設實(shí)施，有助于改善城市環(huán)境，具有很好的社會(huì )效益和環(huán)境效益。
? ? 吳兆林介紹，按照國家經(jīng)信委的要求，水泥行業(yè)要協(xié)同處置城市生活垃圾，這是未來(lái)垃圾處置的發(fā)展方向，符合國家推廣產(chǎn)業(yè)政策的方向，推廣利用水泥窯處理城市生活垃圾先進(jìn)工藝，今后幾乎成為“常態(tài)”。這套系統在運行當中的先進(jìn)性在于“吃干榨盡”，無(wú)公害，這個(gè)系統有三大特點(diǎn)：一是不會(huì )造成二次污染，負壓操作，整個(gè)系統處于負壓區，廢水廢氣都不會(huì )外排;二是所有垃圾處理產(chǎn)生的廢渣會(huì )轉為水泥的生產(chǎn)原料，被水泥生產(chǎn)過(guò)程當中全部吸收，100%利用;三是整個(gè)垃圾處理系統全部采用自動(dòng)化計算機控制。
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? ? 中央電視臺《新聞聯(lián)播》關(guān)于安徽廢棄物里淘出“綠色效益”報道內容：
? ? 安徽省通過(guò)大力推廣低碳環(huán)保技術(shù)，使廢物轉化為資源，既減少了環(huán)境污染，又給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)綠色效益。
? ? 銅陵市最近正式投入運行垃圾無(wú)害化焚燒系統，不僅將徹底搬掉使用了30多年的露天垃圾處理場(chǎng)形成的垃圾山，也將使堆積的垃圾派上新用場(chǎng)。這套垃圾無(wú)害化焚燒系統，由銅陵市和海螺水泥有限公司采用世界首創(chuàng )的新型干法水泥窯技術(shù)建成，每天能消化掉垃圾600噸。在這里垃圾不僅被處理成“無(wú)害”，而且還變得“有用”。記者在操作室的大屏幕上看到垃圾處理的全過(guò)程，分解出來(lái)的氣體和殘渣還可以變廢為寶，成為企業(yè)生產(chǎn)所需要的能源和材料。
? ? “十一五”以來(lái)，安徽省工業(yè)固體廢物利用率超過(guò)83%，高于全國平均水平17個(gè)百分點(diǎn)。
